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大氣污染治理(li)堅決反對“一(yi)刀切”
2020年04月06日 19:28
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  大氣污染治理(li)堅決反對“一(yi)刀切”

  今日社評

  本報評論員 金雨紅

  《方案》把保(bao)障xian)褐諼wen)暖過冬放在第一(yi)位,堅決反對為了冬季(ji)清(qing)潔取(qu)暖而搞“一(yi)刀切”bao) he)因地制宜、多元施策(ce)的改革原則(ze),凸顯了song) ?褐誒嫻拿癖疽饈叮 檔玫閽蕖4篤?局衛li)禁(jin)止“一(yi)刀切”bao) 逑至斯芾li)部(bu)門和企業(ye)依法治污、精準治污、科學治污的科學理(li)念和豐富實踐,其積極(ji)效果(guo)值得期(qi)待(dai)。

  《京津冀(ji)及周邊地區2019-2020年秋冬季(ji)大氣污染綜合(he)治理(li)攻堅行動方案》日前發布,要(yao)求京津冀(ji)及周邊秋冬季(ji)PM2.5平均濃度須同比下降(jiang)4%,重度及以上污染天數(shu)同比減(jian)少6%。《方案》立足(zu)于產業(ye)結構(gou)、能源結構(gou)、運輸結構(gou)和用地結構(gou)調整優(you)化,有效應對重污染天氣,強調標本兼(jian)治、綜合(he)施策(ce),同時強化組織保(bao)障,嚴格監督執法,確保(bao)責任wen)涫怠/p>

  此次《方案》的突出(chu)特點是,重申(shen)堅決反對“一(yi)刀切”行為。《方案》fen)忻揮猩she)及強制性錯峰生產、大範圍停(ting)工停(ting)產等要(yao)求,堅決反對“一(yi)律關(guan)停(ting)”“先(xian)停(ting)再說”等敷衍應對做法,嚴格依法依規,做好秋冬季(ji)大氣污染防le)胃饗罟?鰲=昀矗 wo)國環境空(kong)氣質(zhi)量持續(xu)改善,但改善成(cheng)果(guo)還(huai)不穩(wen)固(gu),尤其是京津冀(ji)及周邊地區秋冬季(ji)期(qi)間大氣環境形勢依然嚴峻,PM2.5平均濃度是其他季(ji)節的2倍(bei)左(zuo)右,重污染天數(shu)佔全年90%以上。據預測分(fen)析,今年客觀氣候條件不容樂(le)觀,深(shen)入推進京津冀(ji)及周邊區域大氣污染綜合(he)治理(li),將是一(yi)場(chang)艱苦(ku)卓(zhuo)絕的攻堅硬仗。

  擯棄簡單粗暴的“一(yi)刀切”管理(li)方式,積極(ji)著手因地制宜科學施策(ce),有一(yi)舉多得的重要(yao)意義。首(shou)先(xian),《方案》提(ti)出(chu)實施差(cha)異化應急管理(li),有效應對重污染天氣——治污減(jian)排能力強的企業(ye)在重污染期(qi)間可不采取(qu)減(jian)排措施,治污減(jian)排能力弱的企業(ye)會有更嚴格的減(jian)排限制。這(zhe)既是對治污先(xian)進企業(ye)的鼓(gu)勵,也是對相對落後企業(ye)的鞭(bian)策(ce),提(ti)高了企業(ye)對治污減(jian)排的積極(ji)性,推動企業(ye)從結構(gou)調整和內部(bu)深(shen)度治理(li)角(jiao)度重點治“本”bao) chun)進重點行業(ye)加快升級改造進程,全面減(jian)少區域污染物排放強度qu)/p>

  其次,《方案》在保(bao)障農村居(ji)民清(qing)潔取(qu)暖和溫(wen)暖過冬方面,強調宜電則(ze)電、宜氣則(ze)氣、宜煤則(ze)煤、宜熱則(ze)熱,要(yao)求在新的取(qu)暖方式沒有穩(wen)定供應前,原有取(qu)暖設施不予拆(chai)除。清(qing)潔取(qu)暖是京津冀(ji)及周邊地區改善空(kong)氣質(zhi)量的關(guan)鍵(jian)舉措,對降(jiang)低PM2.5濃度的貢獻率達1/3以上。推進冬季(ji)清(qing)潔取(qu)暖是重大的民生工程、民心工程,但以往一(yi)些地方為了“絕對減(jian)排”bei)蟾恪耙yi)刀切”bao) 現賾ying)響了群眾供暖,損害(hai)了群眾利益。《方案》把保(bao)障xian)褐諼wen)暖過冬放在第一(yi)位,堅決反對為了冬季(ji)清(qing)潔取(qu)暖而搞“一(yi)刀切”bao) he)因地制宜、多元施策(ce)的改革原則(ze),凸顯了song) ?褐誒嫻拿癖疽饈叮 檔玫閽蕖/p>

  再次,《方案》提(ti)出(chu)不強制要(yao)求達標電廠治理(li)“白色(se)煙羽”bao) 逑至舜郵導食chu)發、實事求是的工作原則(ze),以及不搞“面子yin)憊?蹋 蛔霰biao)面文章(zhang)的工作作風。煙氣排放遇到jiang)臀wen),形成(cheng)大量凝結水滴對光(guang)線產生折射、散射,形成(cheng)視覺上的“白色(se)煙羽”bao) 湮?疚錙 群艿汀Ryi)些地方進行“煙羽治理(li)”bao) zhu)要(yao)是通過改變(bian)煙氣溫(wen)度qu)? 齲 郵泳跎舷唐丈se),對控制污染物排放作用不大,反而增加能耗,間接增加污染物排放。

  實際上,京津冀(ji)及周邊地區秋冬季(ji)治理(li)大氣污染的行動已(yi)經提(ti)前開(kai)始。北京市加大對本市和外埠高排放貨車(che)管控力度,9月底前全天禁(jin)止外埠國三(san)柴油貨車(che)在六環路及以內道(dao)路通行。天津港(gang)從5 月 1 日起(qi)提(ti)前三(san)個月,不再接收汽運煤集(ji)港(gang),全部(bu)改由鐵路集(ji)港(gang);河北省上半年開(kai)展機動車(che)環保(bao)檢(jian)驗機構(gou)監督檢(jian)查 245 次,對 16家(jia) 不合(he)格單位進行停(ting)業(ye)整治……大氣污染治理(li)禁(jin)止“一(yi)刀切”bao) 逑至斯芾li)部(bu)門和企業(ye)依法治污、精準治污、科學治污的科學理(li)念和豐富實踐,其積極(ji)效果(guo)值得期(qi)待(dai)。

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